一直以来，交通运输业和建筑业纳入增值税征收范围的呼声较高，因为这两个行业二、三产业融合度较高，本身有大量材料、设备购入，适合征收增值税。但2012年开始的上海“营改增”试点，主要在交通运输行业和部分现代服务业（以下简称“1＋6”模式）改征增值税，并未包括建筑业。按照国家对增值税税制改革的总体规划，建筑业是下一步推进的重点行业领域。建筑业究竟适不适合征收增值税，征收增值税有哪些困难和问题，应该如何解决，是当前值得研究的重要课题。

一、建筑业征收增值税有客观必要性

（一）建筑行业存在重复征税

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