今年2月，国务院批转了国家发改委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》（以下简称《意见》），这是关系我国未来收入分配制度改革的指导性文件。《意见》分析了深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性，从初次分配、再分配和完善分配秩序等方面论述了改革的内容和措施。这里，谈谈个人的一些看法。

启动消费需求要从解决收入分配问题入手

目前我国经济发展到了一个重要关口：由过度依靠出口和投资转向启动消费需求转变。这需要解决三个方面的问题：一是提高居民收入比重，这是启动消费的基础。我国国民收入分配格局一直向政府和企业倾斜，据国家发改委课题组测算，从1996年到2008年，国民收入最终分配中政府所占比重由24.4%提高到31.9%，企业由7.3%提高到13.3%，居民由68.3%降为54.8%。而美国和日本等国，居民最终支配收入在75%左右。二是缩小居民收入差距，提高居民的整体消费倾向。三是提高居民的消费预期。这就需要加快教育、医疗卫生和社会保障制度改革，提高政府提供基本公共服务的水平，解除居民消费的后顾之忧。

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