中国税务 2013年 第7期 特别策划

反避税:走向合作的博弈

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金融危机促使国际税源竞争加剧。为了弥补国内税收减收的不利局面,许多国家将目光转向跨境税源,不断加大反避税的力度。也因此,捍卫国家的税收权益、解决跨国公司人为转移利润的避税问题成为当下国际间竞争与合作不可回避的话题。

如何在跨境税源的竞争中占据有利位置,捍卫国家的税收权益?这是摆在我国税务机关面前的一道难题。当企业的风险防范意识、内控机制发生了重大变化,当税收管理体制走向专业化,特别是,当跨境税源的博弈日趋白热化,反避税工作正面临着前所未有的巨大的挑战。

有挑战就有机遇。令人欣喜的是,在国际上,我国正积极参与到国际税收新规则的制定中,发出了适合我国国情、符合我国税收利益的声音和诉求;在国内,经过多年不懈的探索实践,已初步形成了涵盖转让定价、预约定价、资本弱化、受控外国企业等主要措施的反避税防控体系。从无到有,从转让定价税制发展到特别纳税调整制度,我国的反避税工作正日益走向成熟和规范。

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