中国税务 2013年 第8期 时政纵览

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刘家义:事权财权要匹配

目前,中央转移支付占中央公共财政支出比重、规定专门用途的转移支付占中央转移支付比重均高达60%以上。地方政府缺钱花,只能从中央转移支付上想办法,于是重分配轻管理、重投入轻效果问题日益突出,致使部分项目无法达到预期效果,加之管理不完善、分配不规范,资金自上而下层层结存,同时还跑冒滴漏。要合理划分各级政府间事权;按税种的经济属性划分中央与地方收入,完善地方税体系,保障其履行事权所需的财权;切实提高一般性转移支付比重,清理撤销不属于中央事权的专项转移支付。

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