中国税务 2013年 第8期 特别策划

“营改增”减税的经济效应分析

作者: 文 胡怡建 上一篇 下一篇

“营改增”作为结构性减税的重要措施,从总体上看是减税,但对于具体企业是有增有减。从行业分析,“营改增”后除了交通运输业和租赁业税负有所增加,其他行业普遍减税。

“营改增”最为直接的影响和效果是通过合理税制,消除重复征税来实现国家减税、企业减负,以促进我国经济发展方式转变。“营改增”减税的经济效应体现在企业、产业、行业和经济四个层面。

一、企业效应

“营改增”的减税效应首先体现在试点企业。“营改增”后,试点企业外购材料、设备、服务承担的进项税允许从销项税中抵扣,避免了试点企业与上游企业之间的重复征税,并且在方案设计中除交通运输业和租赁业外,将服务业增值税税率定为6%,低于工商业基本税率17%,以及低税率13%,减轻了服务业企业的增值税负担。2012年,12个省、直辖市、计划单列市试点纳税人减税189.1亿元。试点企业总体减税,并呈结构性特点。试点企业减税企业面高达90%以上,其中小规模企业普遍性减税,减税幅度高达40%左右,一般纳税人三分之二以上减税。

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