改革开放以来，我国的中小企业得到了迅速发展。当前，数量众多的中小企业已成为我国国民经济和社会发展的重要组成部分，也是推动我国科技创新、进步的中坚力量。但是，中小企业的科技创新也面临着融资困难、投资风险高、收益不确定等问题，如何为中小企业科技创新提供必要的政策支持、创造良好的制度环境是需要特别重视的课题。

一、 加大对科技创新型中小企业直接财政投入力度

逐步建立起财政科技投入稳定增长机制，确保财政科技投入的增长幅度大于经常性财政收入的增长幅度。对于科技创新型中小企业，要加大其在创新基金、中小企业发展基金中的资助力度，扩大资助范围。可以考虑建立重要技术创新与新产品开发的研究开发费补助金制度，保证中小企业享有与大企业平等的申请地位。拓展财政支持形式，变单一直接的资金支持方式为直接资助、财政担保、贷款贴息等形式并存。可以建立起分行业的产业投资基金，完善政府主导的风险投资机制。善于运用“非补贴”手段加大对科技创新型中小企业的支持。随着近年来国际贸易摩擦日趋频繁，直接补贴容易引起“双反”调查，可以使用一些相对“隐蔽”的、间接的“非补贴”手段给予支持，如免费或低价组织中小企业到国外参加各种展览，组织中小企业代表到国外实地考察，通过驻外代表处为中小企业联系外商等。

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