税务研究 2017年 第1期
税收管理
对持有伪造发票违法行为的查处刍议
上一篇 下一篇一、目前在查处持有伪造发票违法行为中存在的问题
（一）立法上存在衔接问题
在现行的《税收征管法》及其实施细则中并无与《刑法修正案（八）》中持有伪造的发票罪相对应的法律责任条款，只有《发票管理办法》在第三十九条第二款规定中规定：“知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。”由于《税收征管法》在持有伪造发票违法行为的领域存在法律空白，而相对立法层级较低的《发票管理办法》在违法行为的表述上与《刑法修正案（八）》存在差异，导致税务机关在查处持有伪造发票的违法行为时陷入无法可依、无法可用的窘境。