内容提要：新形势下营改增改革的推进，从制度上消除了营业税重复征税，极大地减轻了企业税负，有利于促进经济转型升级和营造公平竞争的市场环境。营改增后因涉税会计核算发生变化，房地产行业土地增值税清算也受到影响。本文尝试分析不同情形下房地产企业土地增值税税负的变化，并据此提出消除因税制改革带来的不合理税负、完善土地增值税政策以及给予部分纳税人超税负返还等建议。

关键词：税制改革,土地增值税,价税分离,价税不分离