税务研究 2017年 第3期 税收管理

我国教育税收管理制度改革的路径选择(*)

作者: 汪 栋;蒋劭杰;黄 斌 单位:南京财经大学公共管理学院 上一篇 下一篇

内容提要:2012年,我国财政性教育经费占当年gdp比重为4.28%,首次达到并超过教育财政投入4% 的战略目标。伴随着经济新常态和新一轮结构性减税大幕的拉开,“后4%”时代的教育费附加收入实际增速出现大幅回落,保障教育财政投入持续增长的能力受到显著削弱。目前,我国尚未开征专门的教育类税收,教育费附加存在税基过窄、波动性较大和内部结构不合理等问题。本文在借鉴国外教育税制度设计的同时,对美国加利福尼亚州的los altos 学区教育税管理制度进行分析,从而为“后4%”时代我国教育税收制度改革的路径选择提出相应建议。

关键词:税收管理制度,教育税,财政投入,教育费附加


2012年,我国财政性教育经费占当年gdp比重为4.28%,首次达到并超过教育财政投入4% 的战略目标。伴随着经济新常态和新一轮结构性减税大幕的拉开,“后4%”时代的教育费附加收入实际增速出现大幅回落,保障教育财政投入持续增长的能力受到显著削弱。目前,我国尚未开征专门的教育类税收,教育费附加存在税基过窄、波动性较大和内部结构不合理等问题。本文在借鉴国外教育税制度设计的同时,对美国加利福尼亚州的los altos 学区教育税管理制度进行分析,从而为“后4%”时代我国教育税收制度改革的路径选择提出相应建议。

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