税务研究 2017年 第5期
研究探索
区域税收与税源的非对称性：影响机制与现实路径选择
上一篇 下一篇内容提要：在营改增全面铺开的背景下，我国区域税收与税源非对称现象日渐突出。对此，本文从以下几个纬度加以谋划：实行个性化财政分配方式，纵向转移支付与横向转移支付同时并举；建立地方政府间横向税收补偿机制，调整现行税收分享办法；构建跨区域税源监控网络，谨慎权衡取舍区域税收优惠政策，引导经济主体形成合理预期；发展资源性产业经济，将资源优势转化为税收优势和经济优势，对跨区域“产业链”整合要慎重。
关键词：税收 税源 非对称性 营改增 税收竞争 税收转移
在营改增全面铺开的背景下，我国区域税收与税源非对称现象日渐突出。对此，本文从以下几个纬度加以谋划：实行个性化财政分配方式，纵向转移支付与横向转移支付同时并举；建立地方政府间横向税收补偿机制，调整现行税收分享办法；构建跨区域税源监控网络，谨慎权衡取舍区域税收优惠政策，引导经济主体形成合理预期；发展资源性产业经济，将资源优势转化为税收优势和经济优势，对跨区域“产业链”整合要慎重。