税务研究 2017年 第7期
财税论坛
全面营改增后增值税不遵从的规制 （*） A Regulation on the VAT Noncompliance after Completely Replacing Business Tax withVAT in China
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内容提要：全面营改增减轻了企业负担，但在抵扣制度不完备和管理技术不高的情况下逃骗税形势仍较严峻。借鉴国际经验，建议利用增值税全覆盖的契机继续完善税制，强化管理：分步降低一般纳税人准入门槛，待发票管理系统智能化后取消小规模纳税人，健全增值税抵扣链条；全面推行电子发票，构建发票管理、会计核算与申报纳税一体化系统；建立出口退税信息监控网络，统一推行出口商品“免抵退”税政策，防范错抵错退和出口骗税。
关键词：营改增,税收不遵从,一般纳税人,小规模纳税人,出口退税
全面营改增减轻了企业负担，但在抵扣制度不完备和管理技术不高的情况下逃骗税形势仍较严峻。借鉴国际经验，建议利用增值税全覆盖的契机继续完善税制，强化管理：分步降低一般纳税人准入门槛，待发票管理系统智能化后取消小规模纳税人，健全增值税抵扣链条；全面推行电子发票，构建发票管理、会计核算与申报纳税一体化系统；建立出口退税信息监控网络，统一推行出口商品“免抵退”税政策，防范错抵错退和出口骗税。