内容提要：随着我国进入全面转型的关键时期，国家治理在经济社会中的作用日益凸显，税收征管现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容也被提上日程。然而长久以来，我们更关注税收制度，对税收征管的关注相对较少，二者的不匹配在很大程度上制约着税收治理能力的提高。鉴于此，本文从国家治理的视角分析梳理了税收征管与税收制度的关系，阐述了税收征管对于税收制度和国家治理的重要性，并研究了税收征管影响国家治理的作用机制。

关键词：国家治理,税收征管,税收制度,作用机制