税务研究 2017年 第10期
环球税收
美国税式支出预算管理的启示 （*）
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内容提要：税式支出是美国财政收支的重要组成部分，其规模已经接近个人所得税收入。为了加强对这一“巨大的隐藏的福利”的管理、消除财政幻觉，美国联邦和州政府开始将其纳入预算管理，包括提高税式支出透明度、控制税式支出总规模以及对税式支出进行授权和审批等。本文在梳理美国税式支出预算管理做法的基础上，提出我国可借鉴美国做法，在摸清和控制税式支出规模的基础上，逐步将其纳入预算管理等建议。
关键词：美国,税式支出,预算管理
税式支出是美国财政收支的重要组成部分，其规模已经接近个人所得税收入。为了加强对这一“巨大的隐藏的福利”的管理、消除财政幻觉，美国联邦和州政府开始将其纳入预算管理，包括提高税式支出透明度、控制税式支出总规模以及对税式支出进行授权和审批等。本文在梳理美国税式支出预算管理做法的基础上，提出我国可借鉴美国做法，在摸清和控制税式支出规模的基础上，逐步将其纳入预算管理等建议。