税务研究 2017年 第10期
税收管理
完善个人所得税征管的思考
上一篇 下一篇一、当前个人所得税征管存在的问题
（一）征纳双方信息不对称
目前，个人所得税的征管主要由源泉扣缴和12万元以上自行申报组成，基本以已扣缴的工资薪金所得和生产经营所得为计税依据。由于税务机关本身缺乏完善的自然人基础信息，相关部门又未能及时搭建起有效的第三方信息共享平台，进而无法实现跨行业、跨地区的信息交互，在收入多样化的环境下，极易造成征纳双方信息不对称。
（二）高收入者个人所得税征管成效不显著
当前，对高收入者除工资薪金所得以外的所得税收征管主要依靠自行申报。但在实际操作中，自行申报制度不健全，税务稽查执法成本高但有效性不强，第三方涉税信息条块分割、滞后失真等问题日益凸显，大大削弱了高收入者个人所得税的征管成效。