随着国家税务总局发布的《纳税信用管理办法（试行）》、《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》以及国家34部门联合制定《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，税收信用体系初步建成。那么，税务机关如何有效利用这种信用体系达到清缴欠税的目的，是当前亟待解决的问题。

一、信用体系下欠税追缴的难点

（一）执法成本高，追欠手段不理想

当前常规的追欠手段有限，不外乎税收保全、强制执行等，但这些手段并不能达到理想的追欠效果。一方面，税收保全措施的前置条件太多，证据保存难度较大，执行过程中困难重重，此项措施常常被税务机关放弃；另一方面，强制执行中的查封、拍卖等程序需要经过复杂程序，且期限较短，不仅需要付出大量的人力、物力和财力等行政成本，而且在《税收征管法》规定的期限内难以达到预期的效果。此外，《税收征管法》只赋予了法院对罚款的强制执行权，对于所欠税款及滞纳金，法院通常以税务机关具有强制执行权为由，告知税务机关自行强制执行。

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