税务研究 2017年 第12期
财税论坛
社会保险费征收体制改革研究 （*） A Study on the Reform of SSC Collection System
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内容提要：鉴于当前社会保险名义缴费率已无提高空间，在日趋严峻的人口老龄化形势下，通过社会保险费征收体制改革提高征收率，从而弥合社会保险基金缺口具有必要性与紧迫性。由于社会保险费的征收流程与个人所得税高度一致，地税机关作为专门征收机构具有组织、信息、服务、执法等方面的优势，由其全责征收社会保险费，能够在提高征收率的同时，降低行政成本和遵从成本，有利于促进社会保险制度完善，也能为降低名义费率创造条件。从国际上看，税务机关统一征收社会保险费也是被普遍认可的发展趋势。以地税机关全责征收为基础的“四位一体”的征收体系应该成为下一步社会保险费征收体制改革的方向。
关键词：社会保险费,征收体制,征收率,全责征收
鉴于当前社会保险名义缴费率已无提高空间，在日趋严峻的人口老龄化形势下，通过社会保险费征收体制改革提高征收率，从而弥合社会保险基金缺口具有必要性与紧迫性。由于社会保险费的征收流程与个人所得税高度一致，地税机关作为专门征收机构具有组织、信息、服务、执法等方面的优势，由其全责征收社会保险费，能够在提高征收率的同时，降低行政成本和遵从成本，有利于促进社会保险制度完善，也能为降低名义费率创造条件。从国际上看，税务机关统一征收社会保险费也是被普遍认可的发展趋势。以地税机关全责征收为基础的“四位一体”的征收体系应该成为下一步社会保险费征收体制改革的方向。