y工厂在国家税务总局税收风险管理系统监控中被发现涉嫌虚开增值税专用发票，进而被列为一级案源，并逐级下发到湖北省钟祥市国家税务局稽查局负责查处。稽查局接到任务后，迅速立案并成立专案组，由稽查局负责人任组长，分管检查工作的副局长任副组长，分别成立了资金查询、信息分析和进项税核查三个小组。与此同时，该市公安局经侦大队也组成专案组，税警双方先后召开8次联席会议，制订了具体的工作方案和预案，商讨案情，交流业务，交换信息和证据，互通工作进展情况。

调取账簿凭证，进行案头分析

稽查人员通过税收综合征管系统（ctais）、网络发票综合应用平台、防伪税控系统、发票电子底账系统等多个系统，核实了y工厂的基本信息、销售收入以及开具增值税专用发票的明细和收购发票的明细，并先后调取了 y 工厂2014年以来的账簿凭证和电子账簿。通过数据和账面分析其资金流、物流和电费、耗材、工资、包装物等情况是否有疑点；重点梳理企业开票信息，分地区、分单位掌握开票份数、金额，统计归类并复印各类证据资料万余份。至此，发现y 工厂自2014 年1 月～2016 年6 月共向14 个省、市、自治区开具增值税专用发票2 118 份，金额21 143.76万元（不含税），税额2 748.69 万元，涉及受票企业56 家，嫌疑人26 人；累计开具农产品收购发票 11 469份，金额23 445.76 万元，申报抵扣进项税额2 862.66 万元，涉及收购对象256 人、505 户次。

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