一、减税政策存在的问题

（一） 减税缺少整体规划，只注重局部效应而非整体效应

纵观我国现有减税政策，涉及流转额、所得额、财产行为等全部征税对象，分布在三个产业中的大小企业，减税方式上有直接免征、即征即退、税额抵免等，减税手段上有减计收入、增加扣除、所得减免、降低税率等。减税政策可谓非常全面，但也暴露出缺少整体规划等问题，更为重要的是没有深入研究减税对纳税人生产经营的影响，没有分析某一减税政策对非受惠主体可能产生的负面影响以及各类纳税人、各行业纳税人的减税情况等。

（二） 部分减税政策加剧了地区间、企业间发展差距

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