税务研究 2018年 第8期 税制改革

确定增值税税基的基本思路:宽广、完整与准确

作者: 王建平 单位:国家税务总局湖南省税务局 上一篇 下一篇

内容提要:增值税税基的确定应遵循宽广、完整与准确的思路。现行增值税税基确定上存在因免税规模过大导致税基被侵蚀、因对“应税项目”定性不准导致税基被随意扩大以及部分特殊应税行为的税基确定不够合理等突出问题。本文认为,应按照宽税基的思路,通过免税“瘦身”最大限度地拓展税基;以“价外费用”与应税销售行为之间是否存在内在关联性、是否为销售货物与服务的对价的一部分作为判断是否作为增值税税基的依据,既有效防止税基被侵蚀、肢解,又避免税基确定的随意扩大;还应依公平、合理原则准确确定“视同销售”“混合销售”“价格明显偏低并无正当理由”等诸特殊情形的增值税税基。

关键词:增值税,税基,免税,价外费用,视同销售,混合销售


增值税税基的确定应遵循宽广、完整与准确的思路。现行增值税税基确定上存在因免税规模过大导致税基被侵蚀、因对“应税项目”定性不准导致税基被随意扩大以及部分特殊应税行为的税基确定不够合理等突出问题。本文认为,应按照宽税基的思路,通过免税“瘦身”最大限度地拓展税基;以“价外费用”与应税销售行为之间是否存在内在关联性、是否为销售货物与服务的对价的一部分作为判断是否作为增值税税基的依据,既有效防止税基被侵蚀、肢解,又避免税基确定的随意扩大;还应依公平、合理原则准确确定“视同销售”“混合销售”“价格明显偏低并无正当理由”等诸特殊情形的增值税税基。

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