中国税务 2018年 第11期
时政纵览
观点
上一篇 下一篇以公共风险为导向的财政改革
中国财政科学研究院院长刘尚希：我国财政改革的逻辑本质上是公共风险逻辑。公共风险涵盖了所有公共性问题在不确定性状态下变化的一种归属，公共性问题有可能演变为公共风险，成为财政改革的原动力并衍生到经济社会的各个方面。在改革开放40 年的不同阶段，以公共风险为导向的财政改革经历了“放权”“分权”和“治权”三个阶段，也是财政改革的三种形态，成为若干重要改革的突破口和先行军，牵引整个改革，又为整个改革提供支撑。同时，财政改革与对外开放相互推动，参与全球治理的大国财政职能凸显，防范全球公共风险成为新时代财政改革的主题。