中国税务 2018年 第12期
“改革开放40周年看税收发展”征文
亲历者的回顾
上一篇 下一篇中国财税博物馆的中国当代财税历史展厅陈列着三件特殊的手稿，其中两件出自原财政部部长兼国家税务总局局长刘仲藜之手，分别题为《历史的机遇》《组织实施新财税体制的前前后后》；另一件的作者是历任国家税务总局党组书记、副局长、财政部部长的项怀诚，题为《亲历分税制改革》。作为组织者、参与者，两位均以亲历者的身份回顾了1994年财税改革。
1992 年党的第十四次全国代表大会正式提出，“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。建立分税制被提上议事日程。1993 年11 月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出积极推进财税体制改革，建立中央税收和地方税收体系，同时按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，改革和完善税收制度。由此掀开了分税制改革的大幕。