税务研究 2019年 第1期
税制改革
共享税模式下的地方税体系：制度困境与路径重构（*）
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共享税模式下的地方税体系：制度困境与路径重构（*）
内容提要：健全地方税体系是现代财政制度的重要一环，也是分税制财政体制的基础内容。本文以我国分税制框架下的共享特征为切入点，从应然和实然双重维度来分析财政分权理论框架与我国分税制基本框架的区别，揭示地方税理论运用的局限性与现实选择的差异。在此基础上，厘清地方税相关概念，探讨我国健全地方税面临的制度冲突与困境。据此，立足中国现实，提出符合中国实践要求的地方税体系改革路径。
关键词：财政分权,分税制,共享税,地方税体系
健全地方税体系是现代财政制度的重要一环，也是分税制财政体制的基础内容。本文以我国分税制框架下的共享特征为切入点，从应然和实然双重维度来分析财政分权理论框架与我国分税制基本框架的区别，揭示地方税理论运用的局限性与现实选择的差异。在此基础上，厘清地方税相关概念，探讨我国健全地方税面临的制度冲突与困境。据此，立足中国现实，提出符合中国实践要求的地方税体系改革路径。