继2018 年10 月1 日个人所得税第一步改革实施后，自2019 年1 月1 日起，第二步改革即综合与分类相结合的个人所得税制正式全面实施，标志着个人所得税首次实现了由分类税制向综合与分类相结合税制的转换。这是我国1980 年个人所得税立法以来个人所得税制度的一次重大飞跃，也是我国税收制度和征管模式的一项重大变革，改革力度前所未有，实施难度前所未有，社会影响前所未有，是一次具有里程碑意义的重大改革。

这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。习近平总书记指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障，要深化税收制度改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。这为个人所得税改革提供了根本遵循，指明了前进方向。2018 年8 月31 日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，习近平总书记签署第9 号主席令予以公布。这是党中央、国务院在中国特色社会主义进入新时代的背景下，着眼推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，实现社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民而作出的一项重大决策，对财税改革、经济发展、社会进步都具有十分重要的意义，必将产生重大而深远的影响。

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