内容提要：现行增值税纳税人按一般纳税人与小规模纳税人进行分类的制度，基本上适应了经济发展和税收征管的需要。但随着“大众创业、万众创新”的蓬勃开展，新开办企业越来越多，新的经济模式和产业业态大量出现，增值税纳税人分类制度也暴露出一些问题。本文在分析这些问题的基础上，借鉴国际上征收增值税的国家对于纳税人分类管理的经验，提出了取消一般纳税人和小规模纳税人的分类、设置简易征收政策，取消增值税起征点规定，完善小微纳税人免税政策，统一增值税发票使用、规范纳税人管理，取消小规模纳税人申报表、所有纳税人填报统一格式的增值税申报表等建议。

关键词：增值税,纳税人,简易计税,增值税专用发票