税务研究 2019年 第3期
研究探索
环境税收入再循环机制：原理、借鉴与启示（*）
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环境税收入再循环机制：原理、借鉴与启示（*）
内容提要：环境税立法面临国家和产业国际竞争力的提高两大阻碍因素，尽管环境税收入使用制度可以破解上述困扰，但传统模式存在的不足导致了环境税收入再循环机制的兴起。环境税收入再循环机制遵循收入中性原则，具备提高一国税制的国际竞争力、赋予环境税更大的税法实施价值和税收遵从价值等制度先进性。外国环境税收入再循环机制充分证明了其发展潜力。我国环境保护税有必要引入收入再循环机制，但应坚持与我国总体税制改革相结合、提高收入再循环机制设计科学性的原则，并分短期与中长期逐步构建实施。
关键词：环境税,环境保护税,收入再循环机制
环境税立法面临国家和产业国际竞争力的提高两大阻碍因素，尽管环境税收入使用制度可以破解上述困扰，但传统模式存在的不足导致了环境税收入再循环机制的兴起。环境税收入再循环机制遵循收入中性原则，具备提高一国税制的国际竞争力、赋予环境税更大的税法实施价值和税收遵从价值等制度先进性。外国环境税收入再循环机制充分证明了其发展潜力。我国环境保护税有必要引入收入再循环机制，但应坚持与我国总体税制改革相结合、提高收入再循环机制设计科学性的原则，并分短期与中长期逐步构建实施。