税务研究 2019年 第5期
环球税收
房屋空置税的国际比较与政策启示（*）
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房屋空置税的国际比较与政策启示（*）
内容提要：房屋空置税旨在减少住房空置、增加住房供给并抑制房地产投机，不同国家和地区的房屋空置税在课税对象、纳税人、计税依据、税率以及税收豁免等方面均存在差异。本文通过比较和借鉴法国、加拿大和澳大利亚的房屋空置税政策，认为我国可以考虑以同一区域房屋的平均租金价值为计税依据，采用单一比例税率，对租赁住房供给不足的一二线城市的空置住宅征收房屋空置税，以有效解决我国因房屋空置率过高而导致的租赁住房供给不足和房屋租金上涨过快等问题。
关键词：房屋空置税,空置住宅,租赁住房,房屋租金
房屋空置税旨在减少住房空置、增加住房供给并抑制房地产投机，不同国家和地区的房屋空置税在课税对象、纳税人、计税依据、税率以及税收豁免等方面均存在差异。本文通过比较和借鉴法国、加拿大和澳大利亚的房屋空置税政策，认为我国可以考虑以同一区域房屋的平均租金价值为计税依据，采用单一比例税率，对租赁住房供给不足的一二线城市的空置住宅征收房屋空置税，以有效解决我国因房屋空置率过高而导致的租赁住房供给不足和房屋租金上涨过快等问题。