中国税务 2019年 第6期 工作探索

用好大数据 提高纳税遵从

毛祥林 王勇 吴新华 王瑜 上一篇 下一篇

根据“管理+ 服务= 遵从”的理念,要提高纳税人的税收遵从度,就必须强化税收管理、优化纳税服务。传统的税收管理流程遵循“出现问题—逻辑分析—找出原因—应对解决”的事后救火模式,大数据时代则崇尚“收集数据—量化分析—找出相关关系—优化方案”的事前绸缪模式。推进大数据技术与征纳业务的深度融合,对数据实施有效采集、存储、处理、分析和应用,对提升纳税遵从有重要作用。

多样化采集,奠定分析基础。一是建议通过纳税人依法报送、税务机关依职权采集、第三方信息交换和互联网抓取等多种渠道,对各行业、各税种、各企业的税源基础信息进行全面采集,建立一个高效的、涵盖5 大“数据源”(日常征管信息、纳税人申报信息、企业生产经营信息、第三方涉税信息和互联网涉税情报)的情报管理系统。二是在此基础上加快整合“金税三期”、增值税开票软件升级版、出口退税系统等各类税收业务系统以及第三方数据,建成一体化的大数据平台,实现快速灵活的联机查询和应用功能,为大数据分析打下坚实基础。

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