20 世纪80 年代初，中外合作开采海洋石油资源已颇具规模，为适应改革开放和国家能源战略发展的需要，在促进海洋石油工业健康有序发展的同时，有效维护国家税收权益，1982 年，财政部向国务院提交请示，成立中国海洋石油税务局，以代表中央政府对参与我国海洋油气资源开发的中外石油公司实施税收管理。同年8 月，国务院批复财政部，同意成立中国海洋石油税务局，机构设在北京，并分别在天津、上海、广州、湛江设立4 个分局。