税务研究 2019年 第10期 Taxation Forum in the New Era 新时代税收发展论坛

当代中国治税思想:理论研究与实践总结

—庆祝中华人民共和国成立70 周年

马国强 马国强 单位:东北财经大学,东北财经大学 上一篇 下一篇

内容提要:治税思想是治税主体的税收使命观与价值观,是治税主体从事税收实践的指导思想,包括税制建设思想、税收征管思想与税收管理体制思想。税制建设使命包括组织收入与调节社会经济两方面;税制建设价值观在政策导向层面包括收入充足与稳定原则、经济效率原则、社会公平原则与科学发展原则,在表现形式层面包括法定原则、统一原则、契合经济制度与经济体制原则、规范原则与简便原则。税收征管使命是促使纳税人依法纳税,实现政府征税权利;税收征管价值观包括明晰征纳双方权利义务关系、提高税收征管质量与降低税收征管成本。税收管理体制使命是调动地方积极性,主要是调整税收负担分配的积极性;税收管理体制价值观包括税收收入合理增长原则、企业平等竞争原则、税收负担合理分配原则、提高税收征管质量与降低税收征管成本原则。

关键词:治税思想 税制建设 税收征管 税收管理体制


治税思想是治税主体的税收使命观与价值观,是治税主体从事税收实践的指导思想,包括税制建设思想、税收征管思想与税收管理体制思想。税制建设使命包括组织收入与调节社会经济两方面;税制建设价值观在政策导向层面包括收入充足与稳定原则、经济效率原则、社会公平原则与科学发展原则,在表现形式层面包括法定原则、统一原则、契合经济制度与经济体制原则、规范原则与简便原则。税收征管使命是促使纳税人依法纳税,实现政府征税权利;税收征管价值观包括明晰征纳双方权利义务关系、提高税收征管质量与降低税收征管成本。税收管理体制使命是调动地方积极性,主要是调整税收负担分配的积极性;税收管理体制价值观包括税收收入合理增长原则、企业平等竞争原则、税收负担合理分配原则、提高税收征管质量与降低税收征管成本原则。

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