税务研究 2019年 第11期
新时代税收发展论坛
宏观经济逆周期调节中的企业税负*
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宏观经济逆周期调节中的企业税负*
内容提要：本文利用全国工业企业数据和税收调查数据，实证检验了1998～2012年我国企业所得税实际税率和增值税实际税率对经济周期的调节效应。研究发现：企业所得税实际税率存在由顺周期向逆周期转变的趋势，并且这一逆周期效应具有长期稳定性。增值税实际税率具有明显的顺周期性，一方面原因在于增值税本身的税制特征，经济上行时下游产业的相对价格指数上升，税基扩大导致实际税率下降；经济下行时上游产业的相对价格指数上升，税基缩小导致实际税率上升。另一方面，经济下行时扩张性财政支出产生的融资压力可能也是增值税实际税率具有顺周期性的重要原因。本文研究结论意味着，未来逆周期调节税收政策的重点工作应放在增值税上。
关键词：逆周期调节,企业所得税,增值税,实际税率
本文利用全国工业企业数据和税收调查数据，实证检验了1998～2012年我国企业所得税实际税率和增值税实际税率对经济周期的调节效应。研究发现：企业所得税实际税率存在由顺周期向逆周期转变的趋势，并且这一逆周期效应具有长期稳定性。增值税实际税率具有明显的顺周期性，一方面原因在于增值税本身的税制特征，经济上行时下游产业的相对价格指数上升，税基扩大导致实际税率下降；经济下行时上游产业的相对价格指数上升，税基缩小导致实际税率上升。另一方面，经济下行时扩张性财政支出产生的融资压力可能也是增值税实际税率具有顺周期性的重要原因。本文研究结论意味着，未来逆周期调节税收政策的重点工作应放在增值税上。