税务研究 2020年 第7期
研究探索
地区间税收和税源背离：基于增值税的测算*
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地区间税收和税源背离：基于增值税的测算*
内容提要：随着地区间价值链分工深化，地区间产品和要素不均衡流动带来的税收和税源背离问题越来越突出。本文利用2012年中国地区投入产出表数据，测算了省级增值税销项税中来自省外的部分，结果显示东部地区是销项税主要流入地，而中西部地区是销项税主要流出地，在对比各省份增值税的理论征收额和实际征收额之间的差异后，发现中部和西部地区增值税理论征收额总体上被高估，对外开放程度较高的省份一般呈现实际征收额大于理论征收额的特征，并提出了要进一步完善征税权划分、建立科学合理的区域协调机制、实际参考区域外贸和实际税收征收、设立直接支援激励机制等建议。
关键词：税收,税源,增值税,投入产出表,转移支付
随着地区间价值链分工深化，地区间产品和要素不均衡流动带来的税收和税源背离问题越来越突出。本文利用2012年中国地区投入产出表数据，测算了省级增值税销项税中来自省外的部分，结果显示东部地区是销项税主要流入地，而中西部地区是销项税主要流出地，在对比各省份增值税的理论征收额和实际征收额之间的差异后，发现中部和西部地区增值税理论征收额总体上被高估，对外开放程度较高的省份一般呈现实际征收额大于理论征收额的特征，并提出了要进一步完善征税权划分、建立科学合理的区域协调机制、实际参考区域外贸和实际税收征收、设立直接支援激励机制等建议。