税务研究 2020年 第11期
税制改革
构建以环境保护税为基础的绿色税收体系*
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构建以环境保护税为基础的绿色税收体系*
内容提要：环境保护税作为改善环境、促进生态发展的绿色税种，已然积累了较为丰富的全球实践经验。完整的绿色税收体系，不仅包括对污染排放征收的环境保护税，同时也应该包括资源类、能源类、运输类等其他税种，以及行政事业性收费的协调使用。构建以环境保护税为基础的绿色税收体系，通过多种环境保护筹资方式、多种政策手段相结合，有助于解决环境保护税是否应专款专用以及环境保护税应纳入中央税还是地方税等争议问题，明确各税种的环境保护作用，统筹规划环境保护相关税费收入的高效使用。
关键词：环境保护税,绿色税收,排放权交易,能源税
环境保护税作为改善环境、促进生态发展的绿色税种，已然积累了较为丰富的全球实践经验。完整的绿色税收体系，不仅包括对污染排放征收的环境保护税，同时也应该包括资源类、能源类、运输类等其他税种，以及行政事业性收费的协调使用。构建以环境保护税为基础的绿色税收体系，通过多种环境保护筹资方式、多种政策手段相结合，有助于解决环境保护税是否应专款专用以及环境保护税应纳入中央税还是地方税等争议问题，明确各税种的环境保护作用，统筹规划环境保护相关税费收入的高效使用。