增值税改革对制造业税负的影响研究^*

内容提要：制造业是推动经济长期稳定增长的核心引擎。为了促进制造业的高质量发展，我国制定了一系列税收优惠政策。2019年4月1日起，我国实施了大规模、普惠性增值税减税改革，其主要内容为降税率及部分服务性行业进项税额加计抵减。利用2017年投入产出表构建投入产出模型研究发现，通过此次增值税改革，我国制造业增值税税负明显下降，特别是与民生、生态文明、高科技相关的行业更为显著；但是，由于流转过程中的增值额为负、供应链上游主要为增值税减税明显行业，少数传统制造业税负微增。因此，建议进一步适度降低增值税税率，优化有利于提升企业自身盈利能力的税收政策，并继续深化围绕制造业降成本的配套改革。

关键词：增值税,制造业,税负,减税降费,税收优惠