中国税务 2021年 第7期 中国共产党领导下的税收历程

七、改革开放,税收重新启航

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这一时期的税制改革主要集中在两个方面:一是建立涉外税制;二是通过税制改革推进国家与国营企业分配制度的改革。随着《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》先后公布,我国初步形成了涉外税收制度,适应了中国对外开放初期引进外资和对外经济、技术合作的需要。与此同时,分两步实施“利改税”,完成了国营企业上缴利润改为缴纳企业所得税的制度转变。至此,我国初步建立了以税收为主体的国家财政收入筹集模式,大体适应了经济体制改革起步阶段多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存的经济状况。

图为1978 年12 月至1984 年4 月担任财政部税务总局局长的刘志城。

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