中国税务 2021年 第11期
建党百年
新中国税制的“预演”
——纪念《中华苏维埃共和国暂行税则》颁布90周年
上一篇 下一篇回顾中国共产党百年发展历程，无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期，还是中国特色社会主义新时代，税收都发挥了重要作用。其中，中华苏维埃共和国税制的建立可以说是新中国税制的“预演”。2021 年11 月28 日，是《中华苏维埃共和国暂行税则》（以下简称《暂行税则》）颁布90 周年，特撰写此文，以为纪念。
《暂行税则》颁布的背景
以1927 年8 月1 日南昌起义为标志，中国革命进入了土地革命战争时期。在此期间，随着中国共产党领导的革命根据地和红色政权的逐步建立和发展，经济、财政和税收工作逐渐受到重视，税收政策和实践也在税制建设中得以体现：一方面，继续坚决主张取消一切旧政权的苛捐杂税；另一方面，在革命根据地建立了以土地税（即农业税，下同）和统一的累进所得税为核心的新税制，并按照阶级确定税收负担（即劳动者低税负或者免税，剥削者高税负）；同时主张通过发展经济增加财政收入，并通过税收调节和促进经济发展。但是，由于战争环境和某些“左”倾政策的影响，有些经济、财税政策存在偏差，如富农和工商业者的税收负担偏重等。