中国税务 2022年 第4期 党旗飘扬•寻文物说税史

【编者按】一件件饱经沧桑的革命文物,记录了一段段直抵人心的红色故事,是中国共产党披荆斩棘、砥砺奋进的历史见证。红色税收文物铭刻了光辉历史中的税收印记,是税收事业发展取之不竭的精神财富,在今天的税收宣传和普法教育中发挥着重要作用。本期“党旗飘扬”透过红色税收文物,寻找背后的传承,重温那些历久弥新的故事。

博物馆中重温“税”月 红色文物映照初心

作者: 本刊记者 黄诗睿 毕卓 通讯员 周怡然 上一篇 下一篇

习近平总书记说:“中国革命历史是最好的营养剂,重温这部伟大历史能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育,必须铭记光辉历史、传承红色基因。” 百年来,中国共产党领导下的人民税收走过了波澜壮阔的历程,铭刻下无数不可磨灭的印记。红色税收文物史料不仅是那段光辉“税”月的见证者,更是重要的文化遗产和取之不竭的精神财富。

“寒雪梅中尽,春风柳上归。”一场纷纷扬扬的“桃花雪”之后,寒意渐消,暖意渐浓,又一个春天如约而至。站在温暖春天里的我们,不应该忘记那些为了春天的到来无数先辈奋斗牺牲的峥嵘过往。本刊记者走进北京税务博物馆,透过一件件珍贵文物,重温那段炽热滚烫、历久弥新的红色“税”月。

万载县苏维埃政府农业累进税征收券。

穿越时光的减税印记

步入北京税务博物馆,仿佛进入时光隧道,厚重的史感扑面而来。在一层的“革命根据地税收”展区,件与“减税”相关的文物,给记者留下了深刻的印象。第一件文物是“万载县苏维埃政府农业累进税征收”(以下简称“征收券”)。1931 年11 月,中华苏维共和国临时中央政府(以下简称“中华苏维埃政府”)告成立,建立了苏维埃的税收制度和税务机构。在近年的时间里,中华苏维埃政府在包括税收工作在内的个方面建设上,都取得了一定的成绩,为后来中国共产党领导的政权建设积累了宝贵的历史经验。这张已然泛黄的征收券,不仅是中华苏维埃政府税收工作的见证,其中与“减税”相关的内容,也鲜明地映照出中国共产党领导下税收事业的人民底色。

征收券上,大约4/5 的面积写着9 条“农业累进税税则”,除了说明“根据每人分田时估计的生产数量”为征收标准及“累进”的征收原则外,还特别规定了“减税”甚至“免税”的情形。比如,税则第五条规定:“如遇虫伤、水旱及贫农无力耕种致生产数量歉收者,得呈报当地苏维埃(政府),斟酌情形减少或免收。”又如,第六条规定:“凡出租土地,一律按照税率缴纳累进税,但因贫苦老弱……及因革命长期脱离职业者得呈报当地苏维埃(政府)斟酌情形减少或免收。”

土地税减税证和土地税减税证印版。

第二件文物是“土地税减税证和土地税减税证印版”(以下简称“减税证”)。如果说第一件文物还只是在税则上体现了减税,那么这张略显残破但主要内容保存完好的减税证则以更直接的方式兑现了“减税”的承诺。这张填写于1933 年12 月2 日的减税证,以类似表格的形式列明了填报事项,如“今年收获几成”“为什么减税”“减税的几个人”等。

这种将旱涝虫害等特殊情况考虑在内的减税政策,极具弹性和人文关怀,在红色政权的税收历史上无疑具有重要的意义。合理的税收制度不仅为根据地稳定持续发展提供了重要的制度保障,更为红色政权赢得了民心。

穿越历史,回到今天。今年的《政府工作报告》推出了约2.5 万亿元的史上最大规模退税减税降费政策。纾困解难、雪中送炭,时空跨越百年,为民初心未改。

宣传标语中的时代担当

不同年代的宣传标语口号,反映了不同历史时期的时代精神和社会面貌。大到精心绘制的整幅海报,小到方寸大小的一张发票,一条条极具年代感的宣传口号,如一句句鲜明的时光絮语,连缀成时代变迁的故事。

一组20 世纪50 年代的发票上,“抗美援朝 拥护税政”“捐献飞机大炮”等标语的集中出现,如实反映了荡气回肠的时代旋律,也从一个侧面折射出中国人民炽热的家国情怀,其催人奋发的力量影响着一代又一代的中国人。正如习近平总书记所强调:“抗美援朝战争锻造形成的伟大抗美援朝精神,是弥足珍贵的精神财富,必将激励中国人民和中华民族克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人。”

一张“河南安阳专员公署税务局招贴画”,将时间的指针拨向20 世纪60 年代中期:“踊跃纳税援越抗美加速社会主义建设”的大标题下,还有一行小标题:“人民税收取之于民,用之于民。”标题之下,支援工业建设、巩固国防、发展文化教育事业、发展社会福利事业等8幅反映社会主义建设的图画环绕着一幅“踊跃纳税 积极护税”的收税场景。

20 世纪70 年代以来,税收宣传关于税收法治的内容逐渐增多。绍兴市财政局制作的招贴画除了“纳税光荣”的宣传语外,还在突出位置引用了《中华人民共和国宪法》第五十六条:中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。伴随着改革开放的进程,我国先后颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等多部税收法律法规,初步形成了一套适应当时经济社会发展需要的税收法治体系,对调节生产和分配、促进改革开放起到了积极作用。

一组制作于1988 年4 月的税收法治宣传画,题为《偷税抗税 国法不容》,以生动活泼的连环画形式,宣传了依法纳税的理念和国法的神圣不可侵犯。“偷税致富富不成 鸡飞蛋打两头空”“冒名经营偷国税 ‘聪明’反被‘聪明’累”……这种短小顺口、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传形式,大大增强了宣传效果,对我们今天媒体融合时代的税法宣传仍不失启发意义。

“东风随春归,发我枝上花。”实现中华民族伟大复兴的历程,是一场不曾间断的接力长跑。从饱经苦难到浴火而生,从荆棘密布到繁花似锦,经过百年奋斗,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,税收一路同行、一路见证。

新中国成立初期配枪收税的税务干部。

传承不息的精神底色

驻足于一件件珍贵的红色税收文物前,聆听着红色文物背后的故事,让我们对传承伟大建党精神、赓续红色血脉有了更真切的体悟。

一张新中国成立之初普通税务干部的合照上,正值青春年华的税务干部眼神坚毅、站姿挺拔。如果忽略掉黑白照片和老式军装带来的年代感,他们与今天的青年税务干部没有什么区别——除了腰间的手枪。今天的税务干部,随时为广大纳税人缴费人送上春风拂面般的优质税费服务;那个年代的税务干部在完成日常收税工作的同时,还要时刻面临着为国护税的生死考验。新中国成立初期,部分地区国民党残余势力和土匪武装尚未肃清,他们或藏身山林,或潜伏城镇,不时骚扰干部群众,妄图颠覆新生的人民政权,税务干部的工作环境十分凶险。据相关资料记载,解放初,邕宁县(今属广西壮族自治区)税务局共有50 位工作人员,在与凶残悍匪的斗争中,壮烈牺牲的同志竟多达10 人!在如此严峻的形势下,“带枪收税”也就成了他们最普通的日常工作状态。

不经一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。在付出了无数的牺牲、经过长期的艰苦奋斗之后,新中国从废墟中站立起来,走上了自强不息的崛起之路,中国共产党领导下的税收事业也掀开了新的篇章。

以物证史,以史育人,这正是红色文物在革命精神传承、税收宣传教育方面最重要的价值所在。“一张免税证,一张老发票,一只旧挎包,一个手枪套……每一件红色文物,都铭刻着老一辈税务工作者为革命聚财的艰苦奋斗、见证着中国人民万众一心奋勇追梦的豪情壮志,带给了我们深刻的启迪。”北京税务博物馆副馆长邹红姣表示,北京税务博物馆自成立起,就将“传承税收历史、弘扬税收文化、普及税法知识”作为宗旨,红色文物所承载、传承的精神时刻激励鞭策着新时代的税务工作者,只有不忘初心、牢记使命,才能更好地为国聚财,为广大纳税人缴费人服务,推动税收现代化高质量发展。税( 责任编辑:高宏丽)

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