国际税收 2024年 第6期 跨境税收

合格国内最低补足税“弯道超车”(上)*

——评全球最低税分配顺序的再调整

作者: 朱晓丹 曹港珊 马媛媛# 单位:大连海洋大学海洋法律与人文学院,维也纳经济大学,国家税务总局大连市税务局 上一篇 下一篇

内容提要:2021年12月,OECD发布的《应对经济数字化税收挑战——支柱二全球反税基侵蚀(GloBE)规则立法模板》首次引入合格国内最低补足税,使大型跨国企业集团超额所得的来源国跃居全球最低税分配顺序的首位,实现了对大型跨国企业集团母公司居民国的“弯道超车”。本文深入分析合格国内最低补足税的功能及实施的关键问题,并认为,合格国内最低补足税是七国集团内部利益博弈的产物。结合当前全球最低税持续博弈的背景,本文还探讨了合格国内最低补足税对中国的影响,并提出中国应对之策。

关键词:合格国内最低补足税,全球最低税,支柱二,“双支柱”方案

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2024)06-0055-06


2021年12月,OECD发布的《应对经济数字化税收挑战——支柱二全球反税基侵蚀(GloBE)规则立法模板》首次引入合格国内最低补足税,使大型跨国企业集团超额所得的来源国跃居全球最低税分配顺序的首位,实现了对大型跨国企业集团母公司居民国的“弯道超车”。本文深入分析合格国内最低补足税的功能及实施的关键问题,并认为,合格国内最低补足税是七国集团内部利益博弈的产物。结合当前全球最低税持续博弈的背景,本文还探讨了合格国内最低补足税对中国的影响,并提出中国应对之策。

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