税务研究 2026年 第1期
调查研究
零工经济引发的税收治理挑战与应对*
零工经济引发的税收治理挑战与应对*
——基于福建省网络货运领域的分析
上一篇 下一篇内容提要：零工经济在拓展税源的同时，也因税源结构重塑引发三大税收治理挑战：一是大量小规模、高流动性的零工从业者冲击传统税收征管秩序；二是税源向平台企业集中且其税负难以转嫁，易催生逃避税动机；三是税收与税源发生区域性背离，诱发扭曲的税收竞争和“逆向选择”风险。国家税务总局福建省税务局调研组基于对福建省网络货运领域的研究，结合实地调研与税收征管数据分析了上述挑战在现实中的表现，并提出三方面的建议：完善征管与服务模式，提升零工从业者纳税遵从度；优化平台企业税收治理机制，引导合规与风险防控；优化跨区域税收协调机制，促进税收公平与区域间良性竞争。
关键词：零工经济,税收治理,平台企业,税收征管,数字经济
零工经济在拓展税源的同时，也因税源结构重塑引发三大税收治理挑战：一是大量小规模、高流动性的零工从业者冲击传统税收征管秩序；二是税源向平台企业集中且其税负难以转嫁，易催生逃避税动机；三是税收与税源发生区域性背离，诱发扭曲的税收竞争和“逆向选择”风险。国家税务总局福建省税务局调研组基于对福建省网络货运领域的研究，结合实地调研与税收征管数据分析了上述挑战在现实中的表现，并提出三方面的建议：完善征管与服务模式，提升零工从业者纳税遵从度；优化平台企业税收治理机制，引导合规与风险防控；优化跨区域税收协调机制，促进税收公平与区域间良性竞争。