最近一个时期，有些地方对纳税单位和个人应当上交的税收采取了定额包干的办法 (以下简称“包税”)。有的新闻单位也进行了宣传，在社会上引起的反响很大。对此，我们有不同的看法。包税与国家税法

从表面来看，包税似乎是一种经济承包，是对现行税制的“改革”。这就向我们提出了一个问题：国家税收能不能搞承包？能不能用承包来代替依法办事，依率计征？我们认为不能。

众所周知。税收的存在是以国家的需要为前提的，而社会剩余产品就为供应这种需要提供了可能。要把可能变成现实，国家就必须凭借政治权力，制订一系列税法，把课税对象和征收比例都用法律条文固定下来。因此，依法办事，依率计征，是税收的基本要求，舍此，税收就不成其为税收，包的也就不是税了。同时，国家通过开征税种，制订和调整税率，对国民经济进行调节。如果采取包税办法，税收的经济杠杆作用也就随之消失了。

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