《国蓄》篇，是《管子》一书中的重要篇目之一。《管子》是春秋时期齐国大政治家、军事家、财政学家管仲的著作。《国蓄》篇精辟地阐述了管仲的财政经济思想。今天重温这篇著作，对我们不无启示作用。

文章首先一针见血阐明国家(当时君主象征国家)和人民的关系：“国有十年之蓄，而民不足于食，皆以其技能望君之禄也；君有山海之金，而民不足于用，是皆以其事业交接于君上也。故人君挟其食、守其用，据有余而制不足，故民无不系于上也。”管子认为：“国家有十年的粮食贮备，而老百姓的食粮仍然不充足，老百姓就期望用自己的技能去求得国君的俸禄；国君拥有山海出产的大量财货，而老百姓的用度仍然不充足，百姓们就期望用自己的事业(这里指农、工、商、渔、樵等事业)去为国君效力。所以，国君假若能控制住粮食，掌握住货币，依靠国家牢牢控制的充裕的粮食和货币去调节民间食用的不足，那么.老百姓就没有不肯依附于国君的了。’

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