税收，从它诞生之日起，就具有三种重要的作用：一是从各方面组织收入，为国家积累资金的财政作用。这是税收的头等任务，对保证国家资金需要有重要意义。所以，马克思说“税收是政府机器的奶娘”。二是按照国家政策，运用法律强制，对征税对象的经济利益进行调节的经济杠杆作用，是国家为了实现宏观决策意图，影响经济和引导经济的重要手段。三是在征收过程中，对纳税对象的生产、经营和核算进行监督管理的作用。税收的这三种作用，是它自身内含的活力，是税收这种形式所固有的，关键是人们是否认识它、承认它，并努力去掌握和运用它。本文将着重从税收的经济杠杆作用，作一个初步的探讨。

一、关于税收经济杠杆的含义

正如上面所说的它包含这样三层意思:税收经济杠杆是凭借国家权力，通过强制地参与分配来发挥调节作用的；这种调节是按照国家宏观决策意图进行的；它是通过调节各方面的经济利益，施加不同的影响，引导各种类型的经济组织，按照国家的预定的目标发展的。按照从经济到财政的观点来说，税收对经济所起的调节作用，比之其财政作用来说，更具有根本的和长远的意义。

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