《决定》指出：“实行计划经济同运用价值规律、发展商品经济，不是互相排斥的，而是统一的。”对于这一重大理论问题。要从三个层次来认识。

第一个层次，社会化大生产在客观上要求按比例、有计划发展。在社会化大生产时代，生产呈现为一系列的社会分工和协作，任何一个部门和生产单位的生产都是为其他部门和生产单位服务，而又以其他部门和生产单位的生产为条件。这就要求各部门、各生产单位、各种产品之间要形成和保持一定的协调比例即由社会通过计划在社会化生产的范围内进行自觉地统一调节。

第二个层次，社会化大生产在生产力发展的不同历史阶段，会采取不同的生产形式。商品经济是社会化大生产采取的形式之一。按照马克思主义理论，商品经济是一种历史的生产形式，它最终将为产品经济所取代。产品经济是社会化大生产的另一种形式，当杜会化大生产采取商品经济的生产形式时，它对按比例、有计划发展的客观要求就表现为商品经济对按比例、有计划发展的客观要求。因此，形成了有计划的商品经济。

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