里根再次入主白宫后，宣称要进行彻底的税制改革。美国政界、学术界和企业界就此展开了辩论。

讨论主要围绕着三个核心问题。首先是保证政府收入和“公平”分配税负。其次是促进宏观经济的稳定和平衡。再次是避免妨碍微观经济的活跃与效率。七十年代中期后，谴责政府干预的声浪不断增高；要求改变破坏市场机制的现行税制、降低“自由企业”制度活力的观点，得到了越来越广泛的赞同。

从最近美国税制改革的辩论情况来看，改革方案大致有以下几种：

(1)“经过修改的统一税率制”。所谓“统一税率”是弗里德曼和拉弗等经济学家的一贯主张，即取消一切纳税档级，所有纳税人按一个税率交税、美国财政部目前提交国会审议的方案是，把过去个人所得税的十四个档级；减少为15%—25%—35%三档，取消原有的大多数减免项目。这将是1913年开征个人所得税以来，美国经历的最大的一次税制改革。据认为，这种改革将简化税制，减少逃税，并以低税率来促进私人投资和储蓄，发挥人们工作劳动积极性。但是，由于企业界和高收入者将会奋力维持某些税收优惠，由于国会对削减开支、弥补赤字存在着分歧，从而可能牵制税制改革的实施，财政部方案的命运不得而知。

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