(一)

税务工作学问很大，可以说它是一门专门的学科。在社会主义现代化建设中，税收工作既是组织国家财政收入的重要手段，也是贯彻国家的经济政策，调节生产、调节收入、调节消费的重要经济杠杆。要做好税收工作，就必须以马列主义作指导，认真学习党的路线方针和政策，学习社会主义的经济理论，端正业务指导思想，这样才能使我们打开眼界，扩大视野，增强预见性，减少盲目性，成为一名清醒的税务工作者，自觉地做好税收工作，为社会主义现代化事业作出应有的贡献。

在党的对外开放，对内搞活经济的方针指导下，在经济体制改革不断深入发展的新形势下，客观经济情况发生了日新月异的变化。在总结农村全面推行联产承包责任制取得巨大成就和经验的基础上，加快了以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，实行了以公有制为基础的有计划的商品经济，自觉地运用价值规律，使企业成为自主经营的经济实体，更多地使用指导性计划去组织生产，促使企业灵活经营，灵敏地适应复杂多变的社会需要，进一步调动了企业发展生产、提高经济效益的积极性，在商品流通领域打破了统购包销的单一渠道和“官商”模式，出现了多种流通渠道，多种经营方式和多种经济成分并存的局面，为加速商品流通、繁荣市场创造了有利的局面。随着社会主义经济的发展，我国的建筑业和第三产业蓬勃兴起，对外经济交往也日趋活跃，中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国独资企业和来料加工补偿贸易等，比过去大大增加。在分配领域，改变了过去那种统收统支的分配关系。实行利改税第二步以后，国家拿多少，企业留多少，职工分多少，用法律形式固定下来，打破了企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”的局面和分配上的平均主义。与此同时，国家一方面要坚定不移的实行放开搞活的方针，另一方面也要采用行政的和经济的手段来加强宏观控制和管理，以促进国民经济稳步、协调、健康地发展。概括起来说，在农村改革获得巨大成功的基础上，改革的重点已经转移到城市，给我国经济发展带来了许多新的变化：由基本是单一的公有制的经济结构，向以公有制为基础的、多种经济形式和多种经营方式共同发展的结构转变；由对微观经济的直接控制为主向间接控制为主的方向转变；由集中分配、统收统支、吃“大锅饭”的分配制度，向分级分配、按劳付酬、权责利相结合的分配形式转变。税收工作是经济工作的重要组成部分，所有这些变化，都会给税收工作提出许多新的课题。新的情况，需要我们不断的积累和掌握；新的矛盾，需要我们拿出切实可行的办法去解决；新的经验，需要我们去总结和推广，特别应该看到，经济体制改革是包括生产力和生产关系，经济基础和上层建筑等多方面在内的重大变革，是影响亿万人民物质生活和精神生活的相当广泛和深刻的变革。这里面涉及到很多理论问题和实践问题，需要我们去研究，去探索。比如说，对社会主义税收的本质在认识上有什么新发展？税收的调节职能和分配职能应当作怎样的理论表述？税收作为一个重要的经济杠杆怎样发挥它的调节作用？我们要搞活经济，同时要加强宏观的指导、控制和管理，在税收理论和实践上怎样解决这二者之间的辩证统一关系？关于税制改革的方向，根据我国的国情，参照历史上、国际上的经验和教训，应当建立一个什么样的税收机制？等等。对于这样一些理论问题，迫切需要我们作出马克思主义的回答和阐述。实践是要由理论来指导的。我们只有把一系列的理论问题反复研究，才能进一步端正税收工作的政策业务指导思想，明确前进的方向，和为达到长远目的而要在当前的工作中逐步创造必要的条件。这就是新的形势对我们税收的理论研究提出的新要求。建国三十六年来的实践经验反复证明，我们什么时候重视税收理论研究，什么时候的税收工作就主动。什么时候忽视税收理论的研究，理论上模糊不清，工作就会处于被动，甚至迷失方向，税制建设上就会走弯路，给税收工作带来损失。在客观经济形势迅速发展变化的今天，认真加强税收理论研究，尽快建立起一套科学的社会主义税收理论体系是摆在我们面前的一项刻不容缓的任务。只有这样，才能使我们的思想跟上形势的发展，使税收工作大大前进一步。

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