中国税务 1986年 第1期 以法治税

走以法治税的道路

张维 上一篇 下一篇

目前在税收工作方面,采取种种手段,拒不履行纳税义务的现象相当普遍;以权代法,以言代法的问题时有发生;执法不严,违法不究的现象也还存在。我认为,要解决这些问题,最根本的是走以法治税的道路。

以法治税涉及到立法和执法两个方面的问题。就执法方面而言,要实现以法治税。就必须做到坚持依法办事,依率计征,不折不扣地执行各项政策规定,确保税收政策的贯彻执行。

以法治税之所以重要,因为它是税务机关的根本职责和取得税收的正确途径。税务机关是在税法的保障和约束下进行工作的。说是保障,因为税法赋予了税务机关进行税收工作的法律依据和权力,并且给纳税人规定了纳税的义务,税务机关能够向纳税人无偿地取得税款。说是约束,因为税务机关的权力是受税法严格限制的,税务机关只能在税法规定的范围内行事,而不能有任何超越税法规定的行为。如果超越税法的规定,任意多征或少征,或乱减乱免,那就是违法。以法治税对于税收工作的重要性,就像火车与铁路,汽车公路,是偏离不得的。税务机关只有沿着这一途径前进,才能做为税收工作。

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