对外商和外籍人员征税，是一个主权国家、独立自主地行使税收管辖权，既是维护国家主权，又是维护国家经济利益。随着对外开放的进一步发展，出现了经济特区、经济开发区、沿海十四个开放的港口城市和三个三角洲的经济开放区等，对外税收也相应有了多层次的结构，情况日趋复杂化，不少外商为了获得超额利润，不惜重金聘请一些税务律师和会计师为其服务，他们有些人不仅会钻税法空子，进行合法逃税，也会采取隐瞒假报等手法，有意识地偷漏税款。甚至还有的“以我有求于他”因而施展种种手段，阻碍我们对其依以征税。这种征税与反征税，偷漏税与反偷漏税的斗争，无疑是长期和错综复杂的。因此，必须加强对涉外税收的征管工作，建立健全涉外税收征管制度，提高涉外税收工作人员的素质，才能充分发挥对外税收为维护国家主权和经济利益的作用。

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