从1979年开始，国家对一些城市的部分国营企业进行了“以税代利”的试点工作，1983年在全国范围内进行了利改税的第一步改革，1984年进行了第二步利改税改革，同时，对工商税制进行了改革。通过两步利改税，不仅提高了税收的地位，使税收工作特别是利改税工作取得了重大突破，而且极大地推动了经济体制的改革。它的成就，主要体现在以下几方面：

首先，工商税制结构发生了转轨性变化。由三十多年来以流转税为主体的税制结构，转向以流转税和所得税为主体，其它税种相配合的新的税制结构。基本上适应多种经济成份，多种经营方式，多种流通渠道并存的局面。促进了经济体制改革和有计划商品经济的发展。其次，保证了国家财政收入的稳定增长。利改税以后，随着经济的发展，税收收入每年都有大幅度的增长，保证了国民经济发展的财力需要。第三，加强了财政监督和税收管理。对全民所有制企业征收所得税以后，税收工作直接介入了生产、流通、分配、消费的各个环节，严格了对企业生产经营的监督。这对于加强间接管理，改善企业经营管理，加强经济核算，都具有十分重大的意义。

>>阅读全文