税务研究 1987年 第11期
理论研究
国营企业分配制度的矛盾和改革思考
上一篇 下一篇一、现行国营企业分配制度的矛盾分析
1.征收形式上：存在着单一的税收形式同复杂的经济关系难以相适应的矛盾。税收是一种比较统一、规范的分配方式、实行统一的税收制度利于硬化企业的预算约束、实现公平负担，也利于形成和发挥市场机制的调节作用。但是，对国营企业收益分配采取单一的税收形式。在征收比较规范性的所得税以外，又实行一户一率的调节税，而调节税不具有税收的规范性和统一性的特征，似税非税。因此，尽管我们对国营企业基本上实行了单一税收方式，但调节税的尾巴给终无法割断。
2.分配格局上：存在着减税让利同资金失控和财政承受力的矛盾。