关于建设科学严密的税收征管体系问题
下一篇在1985年7月全国税收工作会议上，为迎接新形势对税收工作的挑战，完成税收工作在新时期所担负的繁重任务，提出了要在不太长的时间内建设好“三个体系”、“一支队伍”的奋斗目标。其中一个重要的奋斗目标是，要建立一个科学的严密的征收管理体系。两年多的征管工作实践证明，这个奋斗目标，是符合征管工作的客观要求和发展方向的。如何建设科学、严密的征管体系，关键在领导，领导在认识，就是说，提高对建立这个体系的必要性和可能性的认识，增强自觉性，是至关重要的问题。我想就此问题，谈谈自己的看法。一、完成日趋繁重的税收任务，必须靠科学严密的征管体系
随着改革的不断深入，展现了一个以多种所有制形式并存、多种经营方式和多条流通渠道为特征的复杂的经济形势。与此同时，我国的税收制度也相应地进行了重大改革，由原来单一的税制转变为多种税多次征的复合税制。在这样的形势下，如何充分发挥税收组织收入和对经济运行进行宏观调控的作用，一个很重要的问题是必须解决好税收征管这一环节，而恰恰在这个环节上还存在许多亟待解决的问题，诸如征管法规制度不健全、不严密、不适应；征管的质量差、效率低；征管人员的素质不高等。目前，偷税、漏税等违反税收法规的情况还相当普遍；抗税、殴打税务人员，冲击税务机关的案件时有发生；以税谋私，执法违法的情况也不同程度的存在。这些问题的存在，不仅大量地减少了国家财政收入，削弱了税收的宏观调控作用，而且干扰了改革的顺利进行，也在一定程度上败坏了党风和社会风气。解决这些问题不仅是税务部门的当务之急，而且已成为社会各方面所关心的问题。但是，由于这些问题涉及面广，错综复杂，不是头痛医头，脚痛医脚，东抓一把，西抓一把，依靠临时措施所能奏效的，而应该有一个总体的解决办法。这个总体解决办法，就是要建立一个科学的严密的税收征管体系。