税务研究增刊 1987年 第4期
运用税收杠杆搞活企业的新尝试于欣杰
运用税收杠杆搞活企业的新尝试
——税收目标管理责任制是搞活企业的有效途径
下一篇税收的职能主要体现在组织收入和调节经济上，而运用税收这一杠杆发挥其调节作用，主要体现在两个方面；一方面是施行不同税种，制定不同税法，规定不同课税对象和不同的税收负担；另一方面则是给纳税人的减免税照顾。但前一个方面，权力主要集中于中央，是就整个宏观经济制定、实施的；后一个方面是在遵循总的原则的前提下，地方乃至基层为达到奖限的目的，可以有一定的灵活性。减免税既是各种税制不可缺少的组成部分，又是为了考虑国民经济中一些特殊情况，解决在税法一般规定中不能解决的实际问题，而采取的一种辅助措施。它是一种特定的经济杠杆，是税收综合经济杠杆的组成部分。通过税收的减免，可以促进企业搞活，它可以直接给企业以动力，帮其渡过难关，增强竞争力，在确定一定目标的前提下，还可以给企业以压力，促使其变压力为动力，提高经济效益。利用减免税这一杠杆，能够更好地贯彻落实宏观经济政策，使宏观调控与微观搞活达到统一。